北京市海淀、朝阳、丰台等区县都出现了小学学位供给不足等问题，有的班级人数超过了50多人，近日市教委下发关于实施小学教育部的意见，针对近几年本市面临的持续入学高峰，将对部分入学矛盾比较突出的地区适当放宽小学班额规定，每班不得超过45人，原则上不得留级该意见将于今年12月19日起施行。

在小学阶段，没有特殊原因是不允许留级。如果学生及其家长主动提出并且确有需要，学生可以留级，否则，原则上在小学阶段不得留级，具体操作按照教育行政部门关于学业成绩管理等有关规定执行，并在学籍档案中进行相应处理。市教委要求各学校积极做好学习困难学生的辅导、帮扶和干预工作，做到因材施教，平等对待每位学生，促进学生全面发展、健康成长。

由于外来人口多，小学有的班级人数都超过了50人，尤其突出的年级是小学一、二年级，市教委规定，小学教学班额按照本市中小学校办学条件标准要求设置，小学每班学生人数原则上不超过40人。今后一定时期内，生源激增、入学矛盾比较突出的地区，可适当放宽，但每班不得超过45人。

在北京市小学教育实施意见中指出，学校不得随意停课，遇有特殊情况必须停课或确需调整校历安排的，停课1天以上、3天以内的，须经区县人民政府批准。小学坚持免试就近入学。本市户籍适龄儿童因身体状况需要延缓入学的，按照学籍管理文件的规定向区县教委提出申请、办理缓学手续。

越来越多的学前教育出现了小学化，这次的实施意见中对这一问题也作出了相关规定，此为防止学前教育小学化，除农村偏远地区外，小学原则上不得举办学前班。

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